发布时间：2020-03-09 14:20:15

原文链接：中（zhōng）国政府采购报

新冠（guàn）状病毒肺炎（yán）疫情防（fáng）控期间（jiān），多地现场招投（tóu）标工（gōng）作（zuò）都按下“暂停键（jiàn）”。尽管（guǎn）现（xiàn）场招投标工（gōng）作（zuò）暂（zàn）停（tíng）了，但是（shì）采购不能停。怎么（me）办（bàn）？多（duō）地（dì）给出的解决方案是（shì）将采（cǎi）购（gòu）转向线上。

作为（wéi）一家政府采购电（diàn）子化（huà）技术服（fú）务提供商（shāng），成（chéng）都万象城网页版和布络软件技术有限（xiàn）公司（sī）（以下（xià）简称“万象城网页版和布络软件公（gōng）司”）在疫情（qíng）期间除了（le）加强对政府（fǔ）采购商场（chǎng）直（zhí）购的技（jì）术支持，还（hái）根据疫情期间出（chū）现的新问题、新（xīn）需求（qiú）开（kāi）发远（yuǎn）程会商平台。

开发远程会（huì）商平台应对疫（yì）情（qíng）

据了解，万象城网页版和布络软件公司在疫情（qíng）期间加（jiā）强对所服务的政府采购（gòu）商城直（zhí）购的支持（chí），保证政（zhèng）府防疫急需物（wù）资设备能够通过商城快速、高效、合规（guī）采购，并与商城供应商（shāng）协作，保证采购物资及时交付给采购人。与此（cǐ）同时，万象城网页版和布络软（ruǎn）件（jiàn）公司（sī）根据疫情（qíng）期间采购当（dāng）事人不能见面的特殊（shū）情况，第一时间推出远程会商平台，以便在防疫期间采购当事人通过视频就能完成在（zài）线开标、在线谈判、在线磋（cuō）商。

“在招标采购过（guò）程中（zhōng），专（zhuān）家与专家之间，专家与（yǔ）投标人（供应商）之间询问、沟（gōu）通都无法避免（miǎn）。因此，要实现不见面交易，除（chú）了需要（yào）电子化招标采购系统（tǒng）的支撑外，异地（dì）远程（chéng）开评标视频会议也是必不可少（shǎo）的功能。”万象城网页版和布络软件（jiàn）公司负责人向冰（bīng）对记者解释了开（kāi）发远程（chéng）会商平台（tái）的初（chū）衷。

目前（qián），腾讯会议、钉钉、企业微信乃至各种直播平台的视频会议技术已经非常成熟，招标采（cǎi）购活动能否直接（jiē）使用（yòng）这些成熟的平台来达成不见面交易呢？在向冰看（kàn）来，政府采购异地远程开评标（biāo）视频会（huì）议系统与一般（bān）的视频会议系统（tǒng）不同，因此不能直接采用上述（shù）视频（pín）会议软件。原因主（zhǔ）要有以（yǐ）下几点（diǎn）：一是信息安全要有保障。异地远（yuǎn）程开评标视频会议系统不能像一（yī）般的视频（pín）会议系统（tǒng）和（hé）直播平台一样暴露在互联网上。应采用信（xìn）息加密和身份（fèn）认证等技术保证其私密（mì）性。二是参与（yǔ）会议的人员（yuán），所上（shàng）传的文件和（hé）在会（huì）议（yì）中做出（chū）的承诺都应具有法（fǎ）律效力。因此（cǐ），系（xì）统必须集成CA证书（shū）、人脸识别（bié）等身份认证接口来保（bǎo）证上（shàng）述信息（xī）的不可否认性。三是需要满足开评标进程（chéng）管理。在开评标过程中，系统需（xū）要满（mǎn）足主（zhǔ）持人对投标人（rén）（供应商）和专家做有（yǒu）序引导的管理功能。比如在开标时投标人（供应商）全体可参与会议，在评审时投标人（供（gòng）应（yīng）商）只能（néng）在（zài）网络会议室（shì）外等（děng）待呼叫（jiào）。四是需要对所有参会方进行视频录制（zhì）并存档，以备监督查（chá）询。五是（shì）需要（yào）与电子化招标采购系（xì）统深度（dù）集成，方便集（jí）采（cǎi）机（jī）构与代理机（jī）构组织各（gè）方参与视频（pín）会议（yì），避免操作不当带来的失误。因此，视（shì）频会议系统应与电（diàn）子化招标（biāo）采购系统深度集成，实（shí）现自（zì）动按照项（xiàng）目组建网络会议室，并根据投标人（供（gòng）应商）的报名情况自动验证其（qí）身份等功（gōng）能。

为此，万象城网页版和布络软件公司决定在当（dāng）前成熟的（de）视（shì）频会议（yì）技术的基础上，对政府采购异地远程（chéng）开评标视频（pín）会议系统做（zuò）二次（cì）研发，集（jí）成（chéng）身（shēn）份认证接口、电子化招标采购（gòu）系（xì）统，满（mǎn）足开评标（biāo）会议管理进程，提供易操作（zuò）、易管理、易维（wéi）护的异（yì）地远程（chéng）开评标视频会议系（xì）统。

通过异地远程开（kāi）评标视频会（huì）议系统实现不（bú）见面交易，不但（dàn）可以（yǐ）降（jiàng）低疫情对招（zhāo）标（biāo）采（cǎi）购活动的影响，还能让投标人（供应商（shāng））远程参（cān）与交易活动，免（miǎn）去（qù）车马劳顿（dùn），降（jiàng）低交易成本。对优化营商环境也具有积极的意义。

据向冰介绍（shào），在疫情爆发（fā）初（chū）期他便（biàn）意识到远程（chéng）交易（yì）的潜在需求（qiú），因此在（zài）春节期间着手部署（shǔ）开发（fā）这套政府（fǔ）采购异地（dì）远程开评（píng）标会（huì）议系统（tǒng），并在（zài）2周内完（wán）成开发。这套系统使用远（yuǎn）程视频（pín）系统加上人脸识别功能，保证远程参与投标、谈判、磋商供应商的真实（shí）性和合（hé）法性。该（gāi）公司（sī）把视频（pín）系统和招投标系统（tǒng）紧密结合在一起，开标时，系统会自动读取报名缴（jiǎo）纳（nà）了保证金（jīn）（如果需要保证金）的供应（yīng）商并建立起网（wǎng）络（luò）会议室，开启网（wǎng）络开标室。不需要操作者再到视频（pín）会（huì）议（yì）里单独操作（zuò）。在谈（tán）判、磋商以及需要供应商澄清（qīng）的（de）环节（jiē），操作者可直接（jiē）在（zài）采购平（píng）台（tái）向需要参与的供应商发起邀（yāo）请（qǐng），不需（xū）要重新在视频会议中单独建立账户。

“五化”政府采购云平台作基础（chǔ）

据了解，万象城网页版和布络软件公司之所以能够（gòu）在短时间内开发出政府采购异地远程（chéng）开评标会（huì）议系统，得益于（yú）该公司长期以来在政府（fǔ）采购信息化领域（yù）的深耕细作。向冰介绍道，布（bù）络软件（jiàn）公司之（zhī）前开发的是（shì）“五（wǔ）化”（即集采分（fèn）采一（yī）体化，全部流程电子化，文（wén）件（jiàn）档案无纸化、投标评审远程化、监督分（fèn）析智（zhì）能化（huà））政府采购云平台，为此（cǐ）次（cì）远（yuǎn）程会（huì）议系统的开发打下（xià）了坚实基础。

“五化”政府采购云平（píng）台可以实现省、市（shì）、县基于共享基础架构，上（shàng）下级（jí）之间既能（néng）互联互通，又能独立运行（háng）。据介绍，该（gāi）系统（tǒng）首（shǒu）次实现政府集中（zhōng）代理机构和社会代理机构在一个平台上完成（chéng）所有政府采购项目，是国内首家集（jí）中采（cǎi）购（gòu）和分散采购一体化（huà）云（yún）平台（tái）。平台从（cóng）使用角色（sè）上（shàng）涵盖了采购（gòu）人（rén）、财政监督部门、采购代理机构（含集（jí）采代理（lǐ）机构和社（shè）会代理机构）、供（gòng）应商、专家和社会公众等所有政府采（cǎi）购参与方；功能（néng）上实现了公开招标、邀请招（zhāo）标、竞争性谈判、竞争性磋商、单（dān）一来源（yuán）采购、询价、电子竞价（jià）等所有（yǒu）采购方式（shì）的电子化；流（liú）程上（shàng）涵盖了从项目论证、申报（bào）、审批、计划下达（dá）、委托协议（yì）签订、文件编制、项（xiàng）目（mù）开评标、确定（dìng）成交供（gòng）应商、采购合同签（qiān）订、验收（shōu）备案到最后的支付申请（qǐng）等全流程；通过CA、电（diàn）子签名签章和手写（xiě）签名（míng）的应（yīng）用，实现所有文件、档（dàng）案无纸化；同时（shí），实（shí）现供应商远程投标、远程（chéng）开标和专家异地评（píng）标；在此基（jī）础上，利用大数（shù）据技术，实（shí）现了监督分析智能化。

据了解（jiě），万象城网页版和布络（luò）软件（jiàn）公司一直在探索如何用新技术提高采购（gòu）效率（lǜ），助力实现政（zhèng）府采购“少跑路、少费时、少花钱”；从“最多（duō）跑一次（cì）”到“一次都（dōu）不用跑”，助力提升政务服（fú）务质量（liàng）和效率，推进服（fú）务便民化。目前万象城网页版和布络软件公司服务了四川绵阳市等多个政（zhèng）府采（cǎi）购部（bù）门，得到了用户（hù）的肯定。